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国外铁路改革是如何进行的

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香港赛马会高手之家心水论坛  在国务院 **组织改革方案中,铁路部门改革可以说是一种做法。 尽管铁道部成为中国铁路总部,但其独特的地位依然不可动摇,铁路市场化问题尚未得到根本解决。 民众也不担心。 从政府职能部门蜕变为营利性香港赛马会高手之家心水论坛后,“铁霸”担心在没有公益职能的羁绊下,利用垄断优势侵害公共利益。

  但无论如何,铁路市场化改革的幕布逐渐拉开。 说到铁路改革,国外铁路体系和制度的形成、发展有很多先例,值得借鉴。

  日本 :民营化改革效果显着

香港赛马会高手之家心水论坛  日本铁路已有近一个世纪半的历史。 国内铁路像蜘蛛网一样遍布各个角落。 铁路和火车已经成为这个国家的文化标志。 第二次世界大战结束后,日本铁路也曾经国有化经营,但政府直接控制其运营活动,没有政治企业的区别,企业主体地位不足,无法灵活应对市场。 人员冗长,经营效率低,成本高。 政府每年增加补贴,负担极大。 1964年,日本国铁首次出现赤字,情况逐年恶化。 截止到1987年,日本国铁的累计债务达到37.5兆日元,企业运营难以继续。

香港赛马会高手之家心水论坛  1964年出现损失后,日本政府调整了4次铁路,但这些所谓的改革都是小修改,没有涉及到深层次的问题,所以不能从根本上解决问题。 1987年日本出台了台铁路改革方案,政企分离,引入竞争,到多元化运营,调整管制政策的多角度多阶段深化改革,取得了很大的效果。

香港赛马会高手之家心水论坛  根据改革方案,日本国铁分割、重组为全国运输香港赛马会高手之家心水论坛1家和地区运输香港赛马会高手之家心水论坛6家。 6家旅客香港赛马会高手之家心水论坛分别为JR东日本、JR西日本、JR 东海、JR 九州、JR四国、JR北海道。 改组后的日铁共计37.5兆日元的债务由本州的jr3香港赛马会高手之家心水论坛承担14.5兆日元,约占总额的三分之一。 其馀的23兆日元由政府设立的特殊法人机构国铁清算事业团负担。 JR 九州、JR四国、JR北海道地理位置偏差,因此客运量预计较少,获得1.3兆日元的经营稳定基金,利用该利率弥补经营损失。

香港赛马会高手之家心水论坛  这些香港赛马会高手之家心水论坛**是首次为国家全额出资香港赛马会高手之家心水论坛,但被要求尽快出售股票,转变为纯粹的民间香港赛马会高手之家心水论坛。 新铁路香港赛马会高手之家心水论坛具有经营自主性,有明确的经营责任,国家不再限定香港赛马会高手之家心水论坛的业务经营范围,运费和运费由运输大臣批准决定。日本铁路改革引入竞争机制,各香港赛马会高手之家心水论坛在服务质量、经营效益等方面有一定的比较竞争。 现在有大约200多家铁路香港赛马会高手之家心水论坛,从巨大的JR集团到大型私营铁路香港赛马会高手之家心水论坛,从地方自治体的巴士铁路到地方距离不到1公里的短距离铁路香港赛马会高手之家心水论坛。 他们每年超过220亿人,总体年收入超过10兆日元。 在干线运输中,由于几乎不存在平行线路,铁路竞争的对手主要是道路和民用航空,JR各香港赛马会高手之家心水论坛必须在郊外运输中与平行的私营铁路和地铁竞争。 这非常接近中国的现实国情。

  另外,日本铁路香港赛马会高手之家心水论坛还引进了多种经营模式,全体年收入的约40%来自房地产等非主营业务。 近年来,很多铁路香港赛马会高手之家心水论坛开始进入儿童保育、农业等与铁路经营无关的产业。 JR还购买了车站周边的土地,与地产业者一起开发,土地创造性地发展了在铁路的附加价值上形成巨大利益的商业模式。 在国铁时代,不可能有这样灵活的经营形态。 多元化经营可以说是“日本”铁路香港赛马会高手之家心水论坛的重要特色。

  日本铁路民营化改革效果明显,在维持运费不涨的情况下,各香港赛马会高手之家心水论坛发挥各自的特点,适应不同的需求,获得稳定的经营收益。 旅客周转量改革前5年平均增长0.6%,改革后7年平均增长3.4%,1997年达到2.477亿公里,是1986年的1.25倍。 员工人数从27.7万人减少到20.1万人,劳动生产率大幅度提高,按人均周转量计算,1996年是1986年的1.83倍,7家香港赛马会高手之家心水论坛在民营化后年平均创造经常利润2000亿日元,每年平均向国家支付1000亿日元的税金。


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关键词:国外铁路

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